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广西举行《关于促进桂台经济文化交流合作的若
发布时间:2018-08-10 点击: 次   编辑:

  我们了解到,目前全国许多地方都在贯彻中央“31条措施”,制定各自的惠及台胞措施,推动台资企业分享发展机遇,享受与当地企业同等待遇,请问广西“若干措施”在投资和经济合作政策方面有什么看点?是否切实推动台资企业享受与广西企业同等待遇?与其他地方相比,广西“若干措施”有什么吸引台资企业的亮点?

  第二,灵活性强。为推动台资企业和台湾同胞尽可能享受与广西企业、广西居民同等待遇,更好地推动广西海峡两岸产业合作区发展,“若干措施”第六部分规定了附则,包括第79条规定的“以上政策措施与自治区现行其他政策出现交叉的,可选择最优惠的政策执行。”和第80条规定的“以上相关政策措施执行期限内,国家和自治区有新规定的,从其规定。”这2条兜底条款使“若干措施”具有很强的灵活性,保障了政策拓展的空间,并为可能存在规则冲突问题提供了执行办法,更有利于台资企业同等享受广西将来出台的优惠政策措施。所以,我们此次颁布的“若干措施”将与时俱进,没有最好,只有更好。

  在台湾青年来桂创业就业方面,我们将现行的高校毕业生就业扶持补贴政策、创业担保贷款政策、入驻创业孵化平台政策、企业吸纳高校毕业生就业鼓励政策、高校毕业生灵活就业社保补贴政策、未就业高校毕业生就业见习鼓励政策等原来未涵盖台籍高校毕业生和台资企业的,在第27条中提出了支持措施,为台籍青年来桂就业创业提供了切实的帮扶保障。同时,第30条明确台湾同胞到广西有关事业单位就业的条件和权利,扩大了台湾青年就业范围,为台湾同胞进入大陆体制内工作提供了机会。第44、45条明确台湾同胞同等享有公租房租赁、住房公积金缴存和使用等权利,回应了台湾同胞迫切关注的住房问题。

  “若干措施”另一个看点是措施力度大,例如,第3条“支持台资企业参与广西服务“一带一路”建设,在考察、对接、项目落地等方面,给予优先协调和专业辅导。支持符合条件的台资企业项目纳入广西“一带一路”重大项目储备库,并优先向国家“一带一路”重大项目储备库推荐。第71条规定台企台胞到广西海峡两岸产业合作区发展产业,可优先享受广西各项支持政策。下一步,我们将力争各种优惠扶持政策并推动现有政策的贯彻落实,为台资企业来广西发展,为广西海峡两岸产业合作区建设提供更多服务。我们愿意与台湾企业家共同分享广西经济建设发展的良好机遇和繁荣美好的未来。

  “若干措施”充分考虑到台资企业和台湾同胞的特殊情况和需求,回应台胞台企的普遍关切,同时采纳政协广西壮族自治区第十二届委员会第一次会议相关提案,在台湾青年来桂创业就业以及台湾人才引进方面提出了针对性强的支持措施。

  农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,解决“三农”问题一直是广西工作的重点,今年中央一号文件提出推进乡村振兴战略,具有重大意义。近期习总书记会见中国前主席连战时再次指出,要坚定不移团结两岸同胞共同致力民族复兴。在民族复兴道路上,台湾同胞不应当缺席,也一定不会缺席。我们秉持“两岸一家亲”理念,立足区情农情,切实增强使命感责任感紧迫感,在农业方面制定了桂台两地同胞互利共赢的措施,例如“若干措施”第1条支持台资企业参与“美丽广西”乡村振兴建设,第6条除规定了“31条措施”中提到的农机购置补贴措施外,还提出了鼓励台资企业从事农业生产经营活动,支持广西农业发展的以下6项具体措施:一是台资农业企业可申报广西各级产业化重点龙头企业和国家级产业化重点龙头企业。二是台资企业农业项目中符合设施农用地范围的生产设施、附属设施用地,按照设施农用地有关规定管理,实行县级备案制。三是对进入我区农产品外贸转型升级基地的台资企业给予相应支持。四是台资企业在广西农业项目直接投资、股权投资、农业保险、产业链延伸等方面同等适用广西有关惠农政策。五是支持引进台湾大型农业项目,合作培育精致农业、生态农业,促进桂台农业合作高端化。六是支持在广西建设两岸农业产业合作示范基地和两岸农业技术引进示范交流基地。

  先回答目前合作区推进与运行情况。自合作区启动以来,自治区党委、政府高度重视合作区发展建设工作,将合作区规划建设写入了政府工作报告,并纳入2018年自治区领导联系推进重大项目(事项)责任制。广西各级党委、政府和部门通力协作,合作区建设总体进展顺利,一是制定完成《海峡两岸产业合作区建设实施方案》。二是开展各项优惠政策编报工作。三是开展各项工作制度建设。四是积极开展招商引资工作。截至7月底,前来合作区考察洽谈的台商约1200多人次,已经签约入园项目43个,在谈项目55个,意向总投资约260亿元。今年7月14-17日,海峡两岸关系协会会长张志军到广西考察调研时指出,海峡两岸产业合作区授牌后,广西在短期内做了大量工作,取得了一定的工作成效,并对海峡两岸产业合作区的规划设计、产业定位、招商合作等方面的创新做法表示肯定。

  据了解,2017年9月,国台办会同国家发展改革委、商务部批复同意在广西设立海峡两岸产业合作区,这是第一个海峡两岸产业合作区。请问目前合作区推进与运行情况如何?“若干措施”有哪些支持合作区发展的政策?

  在促进台湾人才引进方面,第31条规定台湾人才来桂就业参照执行现行广西人才引进政策、第32条规定实施台籍急需紧缺人才优惠住房政策、第33条规定为台籍急需紧缺人才提供医疗和子女入学便利、第34条规定台籍急需紧缺人才可通过“绿色通道”直接申报评审高级职称等措施,这些人力资源社会保障服务措施,将极大提升广西引进人才的吸引力,促进我区台湾人才引进工作。

  第五部分,推进广西海峡两岸产业合作区建设,共9条。主要包括财政金融、重点产业、加工贸易、跨境劳务、项目用地、招商引资等方面的支持措施。

  第四部分,深化桂台社会文化交流合作,共15条。主要包括传统文化、民族文化、青少年及民间交流和教育科研、人力资源、会计、医疗、文艺、创业基地、法律等方面的交流合作和项目共建等方面的支持措施。

  一是突出广西优势。“若干措施”围绕广西发展定位和战略重点,集合广西享有的西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策和边境地区开放政策,在跨境劳务政策、税收政策、土地政策、开放合作政策等方面,为台企台胞提供与广西企业、当地居民同等待遇,让台胞台资企业在广西发展拥有与其他省市不同的独特优势。

  为将这些措施真正落细、落实,让台湾同胞在广西切实感受到“两岸一家亲”,更好地融入广西生活,让台资企业在广西更好发展,我们将在以下几方面谋划落实:

  第一部分,推动台资企业在投资和经济合作领域享受与广西企业同等待遇,共23条。主要包括投资、劳务、农业、会展、科技创新、知识产权、税收、土地、金融征信、工商审批、地方标准等方面的优惠政策和支持措施。

  为台资企业提供与广西企业同等待遇方面,我们此次出台的各项措施围绕参与广西北部湾经济区、珠江-西江经济带、桂林国际旅游胜地、广西乡村振兴建设、广西特色型知识产权强区和广西海峡两岸产业合作区建设,与其他省市相比有两大亮点。

  为深入贯彻党的十九大精神和习总书记对台工作重要思想,全面落实国台办、国家发展改革委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,进一步促进桂台经济文化交流合作 ,经商自治区党委组织部等58个部门同意,自治区台办、自治区发展改革委牵头研究制订了《关于促进桂台经济文化交流合作的若干措施》(简称“若干措施”),经自治区人民政府同意 ,“若干措施”即日起正式发布实施。

  为了帮助大家更好地了解相关政策,今天,我们在这里举行发布会,请自治区台办主任李东兴和自治区发展改革委副主任严伯贵为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区相关单位的负责同志,中央和香港驻桂新闻媒体、自治区和南宁市主要新闻媒体以及在桂台胞台商台青代表。

  第一,特色鲜明。广西是少数民族自治区、边境地区,同时是西部地区,也是西部唯一沿海的地区,广西能够同时享受国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策和边境地区开放政策等。台资企业在广西发展具有与其他省不同的独特优势。比如税收方面,西部大开发税收优惠政策、北部湾经济区开放开发及加快珠江-西江经济带发展税收优惠政策叠加,可使台企与广西企业同等享受相当于9%的企业所得税税率;再比如劳务方面,广西位于中越边境,中越跨境劳务合作试点范围内的台资企业享受广西中越跨境劳务合作政策。我们也将完善广西海峡两岸产业合作区的跨境劳务合作机制,推动合作区内的台资企业全部享受广西中越跨境劳务合作政策。今日运势播报【12月18日运势

  因为时间关系,答记者问到此结束。感谢两位领导的精彩回答,感谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注“若干措施”的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与自治区台办、自治区发展改革委相关负责人进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

  四是提升服务水平。结合广西优化营商环境配套政策,建立完善服务机制,为在桂投资、创业、就业、学习、生活的台湾同胞提供贴心的服务。

  各位记者朋友,“若干措施”的出台具有重要意义,在此诚挚邀请各新闻媒体宣传“若干措施”,让更多的台湾同胞知晓,争取更多的台湾同胞来广西就业、创业、学习和生活。

  近年来,广西成立了“桂台青年创业基地”“桂台青年实训就业基地”,积极促进台湾青年来桂创业就业。请介绍一下“若干措施”中有哪些措施青年来桂创业就业以及台湾人才引进?

  广西具有和台湾相似的地理气候条件、相对廉价的土地和劳动力成本,以及便利的交通运输物流等优势,吸引着广大台商到广西发展农业,相信桂台农业合作将不断迈向新台阶,在两地同胞共同努力下,逐渐实现农业强、农村美、农民富、乡村全面振兴。

  一是扩大政策宣传。通过举办桂台经贸文化合作论坛、设立政策辅导培训讲师库、举办政策专题辅导培训班、政策说明会等形式进一步宣传“若干措施”,让广大台湾同胞知政策、懂政策、用政策。

  三是重视青年与扶贫。青年是两岸关系发展的未来。“若干措施”在台湾青年来桂创业就业以及台湾人才引进方面提出了针对性强的支持措施,包括高校毕业生就业扶持补贴政策、创业担保贷款政策、入驻创业孵化平台政策、台籍急需紧缺人才优惠措施等。精准扶贫是广西攻坚克难之重。“若干措施”鼓励台湾同胞把先进农业生产经营经验带到广西来,参与“美丽广西”乡村振兴建设,发展现代特色农业,助力精准脱贫,带动广西农民致富奔小康,实现互利共赢。

  “若干措施”共80条,从推动投资和经济合作、促进学习创业就业、便利居住生活、深化社会文化交流合作、推进合作区建设等6个部分,提出了促进桂台经济文化交流合作的具体措施,为台湾同胞在广西投资、创业、就业、学习、生活提供与广西居民同等待遇。

  投资和经济合作政策方面,“若干措施”一个很大的看点是吸收了近期广西优化营商环境的政策及配套措施最新成果,将有力推动台资企业享受与广西企业同等待遇,促进台资项目建设与企业发展。如第17条加快台资项目建设,落实“五个简化”、“五个优化”措施;第18条提升行政审批服务效率,大幅压缩办理时限措施;第19条加大台资企业融资支持力度的措施;第20条降低台资企业建设生产经营成本措施;第21条优化台资企业工商注册登记审批手续的措施。这些措施表明广西有信心和决心优化营商环境,推动全区经济高质量发展,也表示广西能够为台资企业提供良好的服务,让台商真正得到实惠。

  “若干措施”,全面贯彻落实国家“31条措施”,广泛借鉴福建、浙江、上海等地先进经验,积极融进广西关于优化营商环境的最新政策及配套措施,力求保障台湾同胞、台资企业分享广西发展机遇,实现共同发展。特色亮点主要体现在以下几个方面。

  四是与合作区优惠政策同步。2017年9月在广西设立大陆第一个海峡两岸产业合作区,体现了中央对广西对台工作的重视支持,高起点、高水平建设好合作区,意义重大。为海峡两岸产业合作区提供优惠政策支持,是广西贯彻国家“31条措施”的重要体现,将落实国家“31条措施”与制定合作区优惠政策同步,可以产生优惠政策措施叠加效应,显得尤为必要。“若干措施”第五部分,在设立投资产业基金、招商引资奖励、加工贸易、跨境劳务等方面,把有关优惠支持政策辐射到合作区,使合作区不仅享有前四个部分的优惠支持,还重点享有第五部分共9条的具体支持措施,以此推动台资企业加快集聚合作区,产生以点带面的示范带动效应。这些措施主要包括以下3个方面:一是加工贸易政策。将桂政发〔2016〕26号文规定享受14%的基本养老保险缴费比例和暂停缴纳水利建设基金的加工贸易企业属地范围,由自治区原来确定的36个园区拓展到海峡两岸产业合作区,以此支持广西海峡两岸产业合作区加工贸易产业发展。 二是跨境劳务政策。将合作区各产业园纳入广西中越跨境劳务合作政策试点范围,建立完善合作区跨境劳务合作机制,支持合作区内台资企业享受广西中越跨境劳务合作政策。三是营商环境配套政策。在合作区建设发展,以及台企台胞享受与广西居民同等待遇方面,采纳广西优化营商环境最新政策和配套措施新增的条款,如加快台资企业项目建设、提升涉及台企行政审批服务效率、加大台资企业融资支持力度、降低台资企业建设和生产经营成本以及加强人力资源社会保障服务的措施等条款。

  下面回答关于支持合作区的政策措施。“若干措施”第五部分在推进广西海峡两岸产业合作区建设方面,特别规定了9条措施,主要包括财政、金融、重点产业、自由贸易、跨境劳务、项目用地、招商引资等方面。其中,设立投资产业基金、招商引资奖励、加工贸易支持、跨境劳务合作等方面支持措施,借鉴了东部沿海地区、相关先进园区发展经验。以加工贸易政策为例,按照桂政发〔2016〕26号文规定,享受14%的基本养老保险企业缴费比例和对加工贸易企业暂停征收水利建设基金只限于落户自治区确定的36个园区内的加工贸易企业,为支持广西海峡两岸产业合作区加工贸易产业发展,“若干措施”明确落户广西海峡两岸产业合作区的加工贸易企业享受同等政策。

  8月2日,广西举行《关于促进桂台经济文化交流合作的若干措施》新闻发布会。请自治区台办主任李东兴,自治区发展改革委副主任严伯贵出席发布会介绍情况,并回答记者提问。自治区台办副主任李文主持发布会。

  第二部分,促进台湾同胞在学习、创业、就业方面享受与广西居民同等待遇,共14条。主要包括职业资格、创业就业、人才引进等方面的支持和优惠措施。

  二是突出政策创新。在各项措施中特别是投资和生活便利化、开放合作领域,充分吸收福建、浙江、上海等地民营经济和台资企业活跃的区域的好经验、好做法,在产业基金、开放合作、行政审批、人才引进、青年创业、营商环境等方面,为台胞和台资企业在广西创业发展提供同等待遇。

  出台《关于促进桂台经济文化交流合作的若干措施》,是广西深入贯彻党的十九大精神和习总书记对台工作重要思想,全面落实国台办、国家发展改革委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“31条措施”),率先同台湾同胞分享广西发展机遇,为台湾同胞提供与广西居民同等待遇的重要举措,是广西服务对台工作大局、服务广西经济社会发展的实际行动,是全面深化桂台经济文化交流合作、促进两岸经济社会融合发展的具体体现,是广西对台工作发挥与东盟陆海相连的区位优势,助推广西实现“三大定位”发展目标的有力抓手。“若干措施”的出台,将有助于台资企业在广西简化审批手续,降低经营成本,加快转型升级,更好参与广西经济社会发展和服务“一带一路”建设,将为台湾同胞在广西就业、创业、学习和生活带来更多便利,创造更好条件,提供更广阔空间。

  两岸同胞是血浓于水的一家人,是割舍不断的命运共同体,中华民族的伟大复兴离不开两岸同胞的共同奋斗,党的十九大和中央经济工作会议都提出要打好三大攻坚战,其中,精准脱贫是我们广西攻坚克难之重。请问有哪些措施和优势可以吸引台湾同胞把先进农业生产经营经验带到广西来,助力精准脱贫,促进桂台农业合作,实现互利共赢?

  第三部分,为台湾同胞在广西生活发展提供便利,共17条。主要包括交通、旅游、医疗、教育、公积金、台胞证、社会保障、法律服务等方面的便利化措施。

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